นายการุณ สกุลประดิษฐ์ เลขาธิการ กศน. เปิดเผยว่า รัฐบาล กระทรวงศึกษาธิการ รวมถึงสำนักงาน กศน. มีจุดมุ่งหมายและหลักการสำคัญที่สอดคล้องกันในเรื่องของการให้ความสำคัญกับทุกภาคส่วน ในสังคมได้เข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา โดยให้มีส่วนร่วมคิด ร่วมตัดสินใจ ร่วมรับผลประโยชน์และร่วมรับผิดชอบต่อการจัดการศึกษา เพื่อตอบสนองความต้องการของชุมชน สังคมและประเทศชาติอย่าง โดยเน้นที่คุณภาพและมาตรฐานการศึกษาเท่าเทียมกันที่ยึดหลักการศึกษาตลอดชีวิตเป็นสำคัญ โดยบรรจุเรื่องนี้ไว้ในยุทธศาสตร์และจุดเน้นการดำเนินงานของสำนักงาน กศน.ปีงบประมาณ 2558 เร่งรัดดำเนินการนำคูปองการศึกษาหรือคูปอง กศน.หรือคูปองการเรียนรู้ตลอดชีวิต มาใช้เพื่อส่งเสริมการเข้าถึงโอกาสทางการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยของประชาชนผู้รับบริการให้สอดคล้องกับความต้องการ โดยได้มอบนโยบายให้สถานศึกษาในสังกัดนำไปสู่การปฏิบัติ เพื่อส่งเสริมการเข้าถึงโอกาสทางการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย ของประชาชนที่เป็นผู้เรียนหรือผู้รับบริการ

คูปอง กศน. คือ เอกสาร/หลักฐาน ที่สถานศึกษาสังกัดสำนักงาน กศน. ออกให้เพื่อใช้แทนงบประมาณที่รัฐสนับสนุนค่าใช้จ่าย เพื่อเป็นค่าเล่าเรียน การฝึก หรือการอบรมตามหลักสูตรในรูปแบบการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย ซึ่งผู้รับบริการ สามารถเลือกใช้รูปแบบใดรูปแบบหนึ่งกับภาคีเครือข่าย ตามช่วงระยะเวลาที่กำหนด คูปอง กศน. จึงเสมือนประหนึ่งให้ผู้เรียนหรือผู้รับบริการได้รับ การจัดสรรเงินงบประมาณโดยตรง เพื่อให้สามารถเลือกรับบริการการศึกษาจากรัฐหรือเอกชน และยังเป็น การปรับเปลี่ยนการจัดการศึกษานอกโรงเรียนโดยรัฐ มาเป็นการระดมทุกภาคส่วนของสังคมร่วมจัดการศึกษา ในความเชื่อมั่นที่ว่าชุมชนทั้งชุมชนสามารถเป็นสถานศึกษาหรือแหล่งเรียนรู้ของชุมชน ภูมิปัญญาในชุมชนเป็นครูหรือวิทยากร ทรัพยากรในชุมชนเป็นอุปกรณ์การเรียน การฝึก หรือการอบรม ประชาชนผู้รับบริการเป็นผู้ระบุรูปแบบของการเรียนรู้ ซึ่งถือเป็นการบูรณาการการศึกษาเข้ากับวิถีชีวิตของบุคคลอย่างแท้จริง เกิดจากความมุ่งมั่นของสำนักงาน กศน. ในการที่จะสร้างโอกาสในการเรียนรู้ตลอดชีวิตให้แก่ประชาชนผู้ด้อย พลาด และขาดโอกาสทางการศึกษาในทุกช่วงวัยและทุกกลุ่ม ซึ่งรวมถึง ผู้พิการ ผู้บกพร่องทางร่างกายและการเรียนรู้ มีทางเลือก ในการเข้ารับบริการการศึกษา สามารถเลือกเรียนได้ทุกที่ ทุกเวลา อย่างต่อเนื่องตลอดชีวิต ตามความสนใจ ความต้องการ โอกาส ความพร้อม และศักยภาพในการเรียนรู้ของแต่ละบุคคล ทั้งจากกิจกรรมการศึกษานอกระบบ และกิจกรรมการศึกษาตามอัธยาศัย โดยใช้กลไกการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยในมิติใหม่ที่เปิดโอกาสให้ทุกภาคส่วนในสังคม ภาคีเครือข่าย ตลอดจนทุกชุมชนในสังคมจะเข้ามามีส่วนร่วมจัดการศึกษาให้แก่คน ในชุมชน เป็นบ่อเกิดของการศึกษา ทรัพยากรต่างๆ ได้แก่ ความรู้ ความคิด ค่านิยม ศาสนาวัฒนธรรม ประเพณี ภูมิปัญญาท้องถิ่น จะเข้ามามีส่วนสำคัญในกระบวนการเรียนรู้ของคนในสังคม เนื้อหาสาระของการศึกษาจึงสอดคล้องและเป็นส่วนหนึ่งของสภาพแวดล้อมและวิถีชีวิตของชุมชน นำไปสู่การใช้ทรัพยากรที่สนองต่อความต้องการของผู้เกี่ยวข้องทุกฝ่าย การสร้างองค์ความรู้อันเกิดจากการจัดสภาพแวดล้อม และปัจจัยเกื้อหนุนให้บุคคลเรียนรู้อย่างต่อเนื่องตลอดชีวิต สามารถอยู่ร่วมในสังคมได้อย่างมีความสุขและมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ที่สำคัญความรู้ที่ได้จาก คูปอง กศน. ยังสามารถนำไปใช้ในการเทียบโอนผลการเรียนกับการศึกษาในระบบและการศึกษานอกระบบได้อีกด้วย